Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия сайта доступна по адресу http://минобрнауки.рф
СТРУКТУРА РУКОВОДСТВО ДОКУМЕНТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОЕКТЫ ПРЕСС-ЦЕНТР ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
 

Вопросы - ответы

       Где и как правильно описать наличие СПО (Среднего профессионального образования) внутри вуза? Это будет одним из разделов документов "Государственное задание .... (вуза)" и План финансово-хозяйственной деятельности .... (вуза)?

       В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" государственное задание формируется главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, либо федеральным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных учреждений, в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 15 февраля 2011 г. N ИБ-10/02вн.

       В соответствии с ведомственным перечнем Минобрнауки России в отношении среднего профессионального образования сформированы следующие государственные услуги:

       реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования базовой подготовки;

       реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования углубленной подготовки.

       В соответствии с приказом Минобрнауки России от 1 ноября 2010 г. N 1095 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации" плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:

       субсидий на выполнение государственного задания;

       целевых субсидий;

       бюджетных инвестиций;

       поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

       поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).

       Поступления в части субсидии на выполнение государственного задания формируются в разрезе государственных услуг и работ на основании информации, представленной Министерством образования и науки Российской Федерации.

       Таким образом, в плане финансово-хозяйственной деятельности отражается информация о размере субсидии на выполнение государственного задания, в том числе отдельно - для услуг среднего профессионального образования.



       Как правильно и где (в каком документе или в обоих документах сразу: План финансово-хозяйственной деятельности и/или Государственное задание) описать наличие в вузе УВЦ, ВМК (Учебно-военного центра, Военной кафедры) учитывая, что у них идет обучение примерно как по военным профессиональным образовательным программам, по ВУСам (Военно-учетным специальностям)? Представляется, что в Государственном задании впрямую писать их программы нельзя, т.к. они относятся к вопросам безопасности РФ, а если их не писать в Государственном задании для вуза вместе со всеми программами, то должен быть специально отдельный документ Государственное задание при обучении по ВУСам?

       В ведомственном перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 15 февраля 2011 г. N ИБ-10/02вн не содержится отдельной услуги по военным профессиональным образовательным программам, поэтому в государственное задание такого рода услуги не включаются.

       Нормативные затраты на обучение по указанным программам включаются в состав нормативных затрат по оказание государственных услуг высшего профессионального образования и соответствующим образом отражаются в плане финансово-хозяйственной деятельности.



       Как правильно будет отражаться в Плане финансово-хозяйственной деятельности и Государственном задании наличие целевой подготовки при финансовом обеспечении вуза по субсидиям? В каком соотношении будет оплачиваться целевая подготовка со стороны заказчика, например - Минпромторга? Сколько при этом будет оплачивать Минобразования? И по каким статьям и за что? Это тоже будет отдельный документ Государственное задание на целевую подготовку?

       Если обучение осуществляется за счет средств бюджета соответствующего уровня, в форме государственного задания в подразделе 3.2."Объем государственной услуги (в натуральных показателях)" необходимо указать общий объем государственной услуги, включая обучающихся по целевой подготовке. При этом возможна детализация показателя и выделение отдельной строкой количества единиц государственной услуги (количество обучающихся) по целевой подготовке в разрезе федеральных органов исполнительной власти.

       При этом должны быть урегулированы вопросы финансового обеспечения государственного задания между учредителем (Минобрнауки России) и соответствующим органом исполнительной власти.



       Как правильно отражать (если это надо где-либо отдельно выделять в Плане финансово-хозяйственной деятельности и Государственном задании) наличие иностранных студентов, обучающихся как минимум по двум основаниям поступления в вуз: или они сами за себя платят, но являются иностранцами именно из-за рубежа, или идут по бюджету на основании межгосударственных договоров и соглашений?

       Наличие иностранных студентов отражается в государственном задании только в части обучающихся за счет средств бюджета.

       В плане финансово-хозяйственной деятельности в плановых показателях по поступлениям отражаются поступления за счет субсидий и поступлений от оказания учреждением услуг на платной основе.



       Есть ли какие-либо нюансы или специальные требования для заполнения Плана финансово-хозяйственной деятельности и Государственного задания по государственным работам по науке за бюджет?

       В отношении научно-исследовательской деятельности государственное задание формируется на основании ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 15 февраля 2011 г. N ИБ-10/02вн в который включены следующие государственные работы:

       выполнение фундаментальных научных исследований;

       проведение прикладных научных исследований;

       экспериментальные разработки.

       Государственное задание заполняется для соответствующих работ, выполняемых данным учреждением, отдельными разделами в части II формы государственного задания.

       При формировании государственного задания на выполнении работ не требуется в обязательном порядке указывать показатель объема работы. Вместо этого необходимо корректно описывать "содержание работы", в нем рекомендуется кратко перечислить все действия, осуществляемые учреждением при выполнении данной работы.

       В соответствии с Комплексными рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в отличие от услуг, для государственных работ не представляется возможным определить нормативные затраты, а поэтому рекомендуется использовать экспертный метод при расчете размера субсидии на обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ.

       Объем субсидии на выполнение государственных работ определяется учредителем и указывается соответствующим образом в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения.



       В связи с изменением типа учреждений и внесения изменений в их уставы у учреждений изменились наименования. Некоторые из них должны в ближайшее время подавать документы на лицензирование образовательной деятельности в областное министерство образования. При этом у них имеются санитарно-эпидемиологические заключения и заключения о пожарной безопасности, оформленные до изменения типа учреждения. Областное министерство требует их переоформления на новое наименование учреждения.

       Просим вас разъяснить, распространяется ли действие пункта 4 статьи 17.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", который устанавливает, что муниципальное учреждение при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов.


       Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений" статья 17.1 "Изменение типа государственного или муниципального учреждения" Федерального закона "О некоммерческих организациях" дополнена пунктом 4, который устанавливает, что государственное или муниципальное учреждение при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов.

       При этом не требуются переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов. Аналогичной нормой дополнена статья 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях". Таким образом, переоформление лицензий и иных разрешительных документов в связи с изменением типа учреждения не требуется.

       Поскольку нет прямого указания, что заключения надзорных органов должны переоформляются после изменения типа учреждения, но есть положение, что иные разрешительные документы не требует переоформления, то положения статьи 17.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 239-ФЗ распространяются на заключения надзорных органов.



       Каким нормативно-правовым актом надо пользоваться при заполнении Плана финансово-хозяйственной деятельности по вопросу оплаты труда сотрудников вуза (и ППС, и остальных, кто обеспечивает основную деятельность, но не принимает в ней непосредственное участие): постановлением Правительства от 05.08.2008 г N 583 и/или приказом Минобрнауки от 27.06.2011 N 2070?

       В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 1 ноября 2010 г. N 1095 плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат, указанных в форме Плана.

       В форме плана выплаты формируются по статьям КОСГУ в общем по учреждению. При заполнении Плана финансово-хозяйственной деятельности по вопросу оплаты труда сотрудников вуза (и ППС, и остальных, кто обеспечивает основную деятельность, но не принимает в ней непосредственное участие) необходимо пользоваться постановлением Правительства от 5 августа 2008 г. N 583.

       Положения приказа от 27 июня 2011 г. N 2070 используются УЧРЕДИТЕЛЕМ при определении нормативных затрат на оказание услуг и формировании субсидии на выполнение государственного задания и не определяют требования к формированию плана финансово-хозяйственной деятельности.



       В каких единицах измеряются "Государственные услуги в сфере высшего профессионального образования (далее - государственные услуги ВПО)" в п.2.3 "Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг..", утв. Приказом N 2070? Просто числом студентов в конкретной группе или (что, безусловно, более правильно) произведением числа студентов в конкретной группе на количество учебных часов (учитывающих, разумеется, не только аудиторные часы занятий, но и часы консультаций, проверку домашних заданий заочников, руководство подготовкой магистра и т.п.)? Если меряется числом обучающихся по каждой "..форме обучения?."(словосочетание взято из наименования столбцов таблиц Ведомственных и Базовых услуг), то, как в формуле из п. 11.1.3 приказа N 2070 учесть:

       - как в формуле вообще учитывается учебная нагрузка конкретного преподавателя (аудиторные часы)? Как в формуле учитывается работа во "2-ой половине" учебного дня (обязательная постоянная работа по регулярному обновлению основных образовательных программ "...с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы?" в соответствии с п. 7.1 ФГОС бакалавра, магистра, специалиста, в том числе подготовка конспекта лекций, написание учебников, методических указаний и т.п., и участие в обязательном для этого мероприятии - заседание кафедры, где коллегиально и решаются вопросы - как и что надо менять в ООП?

       - то, что обучающиеся по одной и той же "форме обучения "могут учиться по разным стандартам: какие-то по ГОС-2000 года, а какие-то уже по ФГОС (3-го поколения)? Для каждого стандарта надо считать отдельно и зарплату, и расходы на материальное обеспечение и т.п.? Если раздельно, то как надо обсчитывать, что один и тот же преподаватель кафедры, и/или сотрудник отдела, "непосредственно не участвующего в оказании гос.услуги", например, бухгалтер или сотрудник деканата - делает определенную работу одновременно для студентов, обучающихся и по ГОС, и по ФГОС?


       Объем государственной услуги (количество единиц услуги) определяется учредителем в форме государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).



       По формуле из п. 11.1.3 приказа N 2070:

       - нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ВПО (Gфот_ппс) рассчитываются для вуза в целом или для отдельных кафедр?

       Если для отдельных кафедр: то, как учесть, что:

       - занятия могут вести профессора, доценты, ассистенты и т.п., разбитые по приказу Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" - на разные профессиональные квалификационные группы и уровни, и соответственно, на сегодняшний день - имеющие разные уровни оплаты труда? Будет ли при субсидиях дифференциация в оплате труда по профессиональным квалификационным группа и если да - как она учитывается в формуле в пункте 11.1.3 приказа N 2070?

       - как учесть, если в одной группе студентов (т.е. при одном и том же количестве единиц оказания гос.услуги ВПО?) занятия ведет один и тот же преподаватель, но по разным дисциплинам, имеющим разное количество часов?

       Если для всего Вуза в целом: то, как в последствии будет определяться зарплата для отдельных сотрудников ППС (профессор со степенью, профессор без степени, доцент со степенью или без степени и т.п.) разбитых на уровни и квалификационные группы по приказу Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования"? В этом общем для вуза показателе не учитывается такой распространенный случай, как чтение одним преподавателем в одной и той же студенческой группе разных дисциплин, отличающихся различными аудиторными часами, наличием или отсутствием курсовых работ (проектов), зачет или экзаменов и т.п.

       - единицы измерения Gфот_ппс ? В чем эта величина измеряется?

       - как учитываются в формуле часы на прием экзаменов, зачетов, курсовых проектов(работ), руководство дипломным проектированием и т.п.? Влияет ли время, потраченное на прием этих контролей, на расчет заработной платы по данной формуле?

       - если обучение идет пока и по ГОС-2000 года, и по ФГОС - количество по какому стандарту обучающихся подставлять в знаменатель (Квпо) ? Или считать раздельно по этой формуле: отдельно для программ по ГОС-2000 года, отдельно для программ по ФГОС?

       - правильно ли понято, что в формулу пункта 11.1.3 не вошли доплаты за должность и звание? И если они действительно не входят в формулу, значит ли это, что с 1 января 2012 года за них не надо будет доплачивать? А если надо доплачивать, то из каких источников, т.к. в соответствии с постановлением Правительства от 30.01.2002 N 74 "Об утверждении единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней" такие должности и звания существуют и в соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона "О высшем и послевузовском проф. образовании" имеют четкое денежное выражение?

       - как учесть ситуацию в формуле, если преподаватель, ведущий занятия по "обычному" Учебному плану еще ведет занятия и в Учебно-военном центре по Учебному плану ВУСа, но при этом не является офицером в штате УВЦ? Как правильно учесть часы, прочитанные им по Учебным планам УВЦ по ВУСам, для расчета его заработной платы?

       - когда может быть ясно - из каких средств и кем будет выделяться " объем денежного довольствия офицеров - преподавателей учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр"?

       - как учесть и из какого источника оплачивать случай совместительства (совмещения) внешнего и внутреннего при расчете по формулам приказа N 2070 и для ППС, и для других сотрудников, "непосредственно не участвующих в оказании гос.услуги"?

       - из каких составляющих складывается заработная плата тех ППС, кто преподает "целевым" студентам? В каком соотношении берется финансовое обеспечение: сколько из бюджета, а сколько - из договора на целевую подготовку?

       - как и из каких источников оплачивать работу сотрудников внешних организаций, являющихся членами ГАКов? А они обязательно должны быть в комиссии в соответствии с п.13 Положения, утвержденного приказом Минобразования РФ от 25 марта 2003 г. N 1155 "Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации".


       Нормативные затраты рассчитываются учредителем на оказание государственных услуг, определенных в ведомственном перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 15 февраля 2011 г. N ИБ-10/02вн . На переходный период они определяются индивидуально для каждого учреждения. При расчете нормативных затрат доплаты за должность и звание учитываются в составе затрат на оплату труда ППС для государственной услуги ВПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС. Вопросы, касающиеся определения размера окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и соответствующих источников должны решаться руководителем учреждения в соответствии с постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".



       Подскажите, пожалуйста, насколько детально в плане ФХД должен быть составлен перечень услуг (выполнения работ) предоставление которых для физ. и юр.лиц осуществляется на платной основе, в том числе:

       - услуга N1

       - услуга N2 и т.д.

       Достаточно ли указать укрупненно, примерно так, как сейчас указывается во внебюджетной смете (доходной части), например, сформировав подобный перечень:

       - платная образовательная деятельность;

       - продажа услуг (кроме образовательных услуг и науки);

       - продажа товаров;

       - хоздоговорная наука;

       - гранты;

       - прочие.


       В действующей нормативно-правовой базе не установлено требований к степени детализации платных услуг. В приказе Минобрнауки России РФ от 1 ноября 2010 г. N 1095 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации" указано, что перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату. Таким образом, необходимо указать все услуги в соответствии с уставом, которые предполагается оказывать на платной основе в очередном финансовом году. В целях оптимизации формы Плана допускается разумное агрегирование однотипных услуг. Перечень платных услуг по образовательной деятельности целесообразно гармонизировать с ведомственном перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 15 февраля 2011 г. N ИБ-10/02вн.



       Если объем публичных обязательств - это собственно субсидия на иные цели и в форме ПФХД эти обязательства идут отдельной строкой в конце плана "СПРАВОЧНО", то надо ли включать выплаты по этим обязательствам по статьям (как сейчас) 212ст.; 290ст.; 262ст. или они просто одной суммой будут в конце ПФХД? Или же они будут учтены по статьям расхода и "справочно" в конце ПФХД?

       В соответствии с п. 9. Приказа Минобрнауки РФ от 1 ноября 2010 г. N 1095 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации" "плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в разрезе выплат, указанных в форме Плана, с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации".

       "Справочно" общий объем сумма выплат по публичным обязательствам указывается в последней строке таблицы "III. Показатели по поступлениям и выплатам федерального государственного учреждения (подразделения).



       В какой вид субсидии будет включаться оплата расходов на лечение и проезда к месту лечения и обратно ректорам ВУЗов (действующим и бывшим, но проработавшим не менее 10 лет) положенная им согласно постановления Правительства N 695 от 11.06.1996г. с изменениями и дополнениями? В какой-то определенной сумме? или на усмотрение ВУЗа? Ранее она выделялась по ст. 212.

       Затраты на указанные цели включаются в состав затрат на выполнение государственного задания и определяются вузом в пределах объема указанной субсидии.



       Подскажите пожалуйста, как будет финансироваться в условиях субсидии обучение в аспирантуре? Как будет учитываться переход от трехлетнего обучения в аспирантуре к четырехлетнему, при выделении субсидии?

       1. Обучение в аспирантуре будет финансироваться путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания на оказание услуги послевузовского профессионального обучения (аспирантура) в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 15 февраля 2011 г. N ИБ-10/02вн. Объем субсидии будет формироваться на основании нормативных затрат, определяемых в соответствии с порядком определения нормативных затрат (приказ Минобрнауки России от 27 июня 2011 г. N 2070).

       2. Переход от трехлетнего обучения в аспирантуре к четырехлетнему будет учитываться в объеме государственной услуги на соответствующих финансовый год. То есть при расчете нормативных затрат на оказание данной услуги на очередной финансовый год будет учитываться количество всех аспирантов, которые будут обучаться в очередном финансовом году.



       Сейчас активно вводятся новые стандарты обучения - ФГОСы. С 2011 года прием будет только на Учебные планы, сделанные по ФГОС?

       Например, ФГОС для ГМТУ: "1.1. Настоящий федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки 180100 КОРАБЛЕСТРОЕНИЕ, ОКЕАНОТЕХНИКА, СИСТЕМОТЕХНИКА ОБЪЕКТОВ МОРСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ всеми образовательными учреждениями высшего профессионального образования (высшими учебными заведениями, вузами), имеющими государственную аккредитацию, на территории Российской Федерации".

       "7.18. Ученый совет высшего учебного заведения при введении основных образовательных программ по направлению подготовки утверждает размер средств на реализацию соответствующих основных образовательных программ".

       Какими документами, содержащими нормативы и другие данные, должен пользоваться кто-либо в вузе (ПФО, Бухгалтерия и т.п.) для расчетов, чтобы потом Ученый совет утвердил "размер средств на реализацию соответствующих основных образовательных программ"? По каким формулам считать? Из постановления N 1065? Пока не будет обсчета ФГОСа - на него не примешь учиться, а цифры приема на 2011 года в виде проекта должны существовать уже осенью 2010 г. В 2010 году необходимо осуществлять прием и на образовательные стандарты 2000 года (ГОС) и потом по ним будут учиться еще 5 лет, а с 2011 года необходимо осуществлять прием на новые стандарты - ФГОС. Как осуществлять расчет финансирование ППС, Административно-хозяйственного и прочего персонала? Раздельно по видам стандартов?


       На первом этапе нормативные затраты для федеральных образовательных учреждений рассчитываются на одного обучающегося в вузе без дифференциации по специальностям. Это связано с тем, что ФГОСы не содержат количественных норм, позволяющих четко дифференцировать стоимость финансирования по специальностям.

       Минобрнауки России в настоящее время ведется работа по формированию нормативов затрат по группам вузов с учетом их специализации и регионального фактора, а также разрабатываются подходы к определению фактической и нормативной стоимости образовательных услуг по группам специальностей. Параллельно предполагается разработка и внедрение моделей управленческого учета, которые обеспечат переход от учета по статьям затрат в целом по образовательным учреждениям к учету затрат в разрезе групп специальностей. Это позволит сформировать базу данных для определения фактических различий финансирования по группам специальностей, а также позволит вузам рассчитывать стоимость реализации образовательных программ.

       До внедрения обоснованной системы нормативов, определенных для групп учреждений или групп специальностей, расчет субсидии на выполнение государственного задания будет осуществляться исходя из норматива затрат на одного обучающегося вне зависимости от специальности. Этот норматив рассчитывается индивидуально для каждого учреждения ВПО на основании сложившего уровня затрат. Такой подход обеспечит минимизацию риска значительных изменений условий осуществления деятельности вузов.



       Уже есть приказы Минобразования о ПРИРАВНИВАНИИ обучения в бакалавриате по новым стандартам (ФГОС) к пока действующим стандартам (ГОС) специалиста.

       Приравнивается ли обучение по специальности (5 лет) к обучению в бакалавриате (4 года)?

       Как это надо понимать с точки зрения финансирования образовательного процесса?

       В соответствии с п. 1 ст. 20 закона "Об образовании" в период пока не все новые стандарты (ФГОС) будут утверждены Минобразованию дается право издавать такой приказ о приравнивании. Как только утвердят приказами по РФ новые стандарты (ФГОС) - этот вопрос будет тут же актуальным. В настоящее время уже утверждены и введены в действие большинство ФГОСов для ГМТУ. Структура нового стандарта (ФГОС) ПОЛНОСТЬЮ отличается от принятой в СССР и потом в РФ структуры построения образовательного процесса, и, соответственно, оплаты труда и ППС (основной персонал) и административно-хозяйственного и прочего персонала. Именно под новые стандарты (ФГОС) и делалось Постановление N 1065 от 29.12.2008 г. Таблицы этого постановления содержат много слов и выражений именно из нового стандарта (ФГОС). И если придется вести раздельный расчет оплаты финансового обеспечения по ГОС и ФГОС - как это сделать на практике?


       В настоящее время стоимость обучения по программам специалитета и бакалавриата принимается равной внутри одного учреждения в рамках одного финансового года. Это связано с тем, что действующие ФГОСы не содержат количественных норм, позволяющих четко дифференцировать стоимость финансирования по уровням высшего образования.

       Минобрнауки России в настоящее время ведется работа по формированию нормативов затрат с учетом различий финансирования по уровням высшего профессионального образования.



       В условиях недостаточного бюджетного финансирования детских садов, когда имеются резервы площадей, но не хватает средств на содержание большего числа детей с учетом проектной мощности зданий, при введении ФЗ-83 именно бюджетные учреждения (а не казенные) вправе осуществлять сверх установленного муниципального задания услуги, относящиеся к его основному виду деятельности.

       Значит ли это, что бюджетное учреждение с 01.01.2011 г. может оказывать тот же самый набор услуг в группах полного дня (образовательные программы, питание, уход, присмотр) при покрытии 100% расходов содержания ребенка за счет средств внебюджетных источников (родительской платы)?

       Сумма родительской платы в случаях оказания услуг в группах и на местах, организованных сверх муниципального задания, будет равна стоимости содержания ребенка в данном муниципальном дошкольном образовательном учреждении. Не будет ли это являться нарушением прав детей?


       Бюджетное учреждение вправе оказывать платные государственные (муниципальные) услуги, относящиеся к его основному виду деятельности, сверх государственного (муниципального) задания.

       При этом плата, взимаемая за услугу, должна быть не меньше соответствующей стоимости государственной (муниципальной) услуги, оплачиваемой из бюджета.



       Здравствуйте! Подскажите, примерно к какой дате (месяцу) готовить проект плана финансово-хозяйственной деятельности? В плане мероприятий по переходу в 2012 г. на новые условия финансирования от 17.11.2011 ничего не сказано.

       В соответствии с пунктом 13 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобрнауки России N 1095 от 1 ноября 2010 г., "после утверждения в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год План и Сведения об операциях с целевыми субсидиями при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и не позднее одного месяца после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете направляются на утверждение".




занесение: 29/11/2011 18:44
обновление: 10/01/2012 18:11